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法院公告
·为了加强人民法院执行款物的管理工作,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释以及最高人民法院的有关规定,结合执行工作实际,制定本规定。第一条 司法行政科应当开设执行款专户,对执行款实行专项管理、专款专付。执行机构和财务部门应当分工负责,相互配合,相互监督。第二条 司法行政科对执行款的收付进行逐案登记并建立明细账,执行机构应当指定专人负责对执行款的收付情况设立台账,同时对每个案件实行明细记账。案件承办人应当对每个执行案件的执行款往来情况进行登记,并归入案件档案。第三条 在强制执行中,执行款可以由被执行人直接交付给申请执行人,也可以从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但对于有争议或需再分配的执行款,或因其他情况,人民法院认为确有必要先存入执行款专户的,应当划进执行款专户。第四条 被执行人直接向法院支付现金或票据的,执行人员应当会同被执行人将现金或者票据交本院财务部门,财务部门应当出具凭据。第五条 执行中确需执行人员直接代收现金或者票据的,应当不少于两名执行人员在场,即时向付款人出具收据,将收款情况记入笔录并由付款人签名。收款人应当在回院后一个工作日内将有关款项移交司法行政科或缴入执行款专户。第六条委托拍卖机构拍卖被执行人财产的,应在拍卖委托书中要求竞买人或买受人将保证金或者拍卖价款直接汇入法院执行款专户。汇款时应注明汇款单位、拍卖机构名称、被执行人名称、案号、竞买标的。第七条 执行款到账次日,财务部门应当将到账情况告知执行机构,执行机构应当在五日内将收款时间和数额等有关情况告知案件当事人。第八条 执行款到账后,执行法院应当在一个月内核算执行费用和执行款,并及时通知申请执行人办理取款手续。需要延期划付的,应当在期限届满前书面说明原因并报主管院领导审查批准。第九条执行款专户的款项需要支付的,执行人员应当填报有关支付案款审批表并附以下材料,报经主管院领导审批后,交由财务部门办理。(一)生效的法律文书、立案审批表;(二)款项到账的相关证明;(三)申请付款人的有效身份证明。委托他人代收的,应当向法院出具特别授权委托书;(四)已扣缴或应当扣缴的票据或说明。财务部门支付执行款时,应当按照有关财务管理规定认真审核。第十条向申请执行人支付执行款前,应当依法扣除未缴的申请执行费和执行中实际支出费用。第十一条向当事人交付执行款时,应当同时收取和审核当事人出具的收款凭据。第十二条保管的查封、扣押物品应当指定专人负责,妥善保管,任何人不得擅自使用。第十三条解除对财产的查封、扣押、冻结措施后,应当将财产及时返还。第十四条案件承办人调离执行部门,在移交案件时,必须同时移交执行款物及相关材料。执行款物交接不清的,不得办理调离手续。第十五条严禁使用、截留、挪用、侵吞和私分执行款物。违反者,按有关规定追究责任。
· 新法〔2017〕34 号 新野县人民法院关于印发 《关于加强立案、审判与执行工作协调配合的实施意见(试行)》的通知 院各部门: 现将我院《关于加强立案、审判与执行工作协调配合的实施意见(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。 新野县人民法院 2017年5月27日 关于加强立案、审判与执行工作协调配合的实施意见(试行) 为进一步加强立案、审判与执行工作的协调配合,形成人民法院内部解决执行难问题的合力,保障生效法律文书的顺利执行,维护当事人的合法权益和法律的尊严,建立立案、审判、执行部门相互分工、相互配合的工作关系,做到立、审、执兼顾,现依据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律及相关司法解释规定,以及上级法院关于立案预登记的规定,结合我院审判工作实际,制定本意见。 一、财产保全环节 第一条 立案、审判部门在审理民事和附带民事诉讼案件时,应当根据案件实际,就追加诉讼当事人、夫妻共同债务共同偿还、申请诉前、诉中和申请执行前的财产保全等内容向当事人作必要的释明和告知,并鼓励当事人申请财产保全。 第二条 当事人提出财产保全申请符合法定条件的,立案、审判人员应当依法及时作出裁定并移交执行部门。 第三条 对于追索人身损害赔偿费、赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬等涉及经济困难的诉讼当事人的案件,可以依职权裁定采取财产保全措施。 第四条 有多项财产可供保全的,要优先选择易于变现、财产权属明晰、方便执行的足额财产予以保全。对不宜长期保存的物品,要及时依法变现或委托评估拍卖,提存价款,并将相关情况记录在卷。 第五条 执行部门在采取相关财产保全措施后,要将被保全财产的具体情况、保全期限及未申请续保的法律后果及时告知申请人。 第六条 审判部门要将是否有财产保全、财产保全状况以及已履行情况等材料附卷归档。 执行人员在接受执行案件后,应当及时了解该案件诉前、诉中或者执前是否己采取财产保全措施以及生效法律文书的履行情况。 二、立案环节 第七条 立案部门在受理诉讼案件时,应当对当事人进行败诉风险提示和胜诉后若被告无财产可供执行将不能实现其债权的执行风险提示。 当事人请求伤残赔偿金,请求财产损失需要鉴定的,立案部门应要求当事人申请诉前鉴定。 第八条 立案部门应当依法审查当事人的身份信息,按照执行案件立案信息的需要,要求当事人详尽提供当事人的身份情况和联系方式等。加强对申请执行书与执行依据的审查,对于执行依据附条件、期限的,应审查条件是否具备。 第九条 立案部门应要求原告填写送达地址确认书,审判部门要求被告填写送达地址确认书,并告知当事人变更送达地址的,应当及时以书面方式告知人民法院。 第十条 立案部门发现被告或被执行人可供执行的财产在其他人民法院辖区,而本辖区无可供执行财产的,应引导原告或申请人,到财产所在地法院起诉或申请执行。 第十一条 立案部门对于申请执行的案件,可在立案前通知、移送原承办部门在30日内进行执行前调解,并进行立案预登记;调解不成的,立案部门在7日内再行调解;经当事人同意可以协商延长。经调解自动履行的,自动履行率计入原承办部门;未自动履行的,登记立案移送执行局执行。 三、审判环节 第十二条 审判部门要加强对民商事和刑事附带民事诉讼案件的调解工作,坚持调解优先原则。对于能够及时履行的案件,要求当事人当庭履行。 第十三条 在调解中要注重调解的真实性、合法性和可执行性,注重调解方法和调解技巧。 在调解过程中,可要求义务人提供相应的人保或物保,拓宽案件执行渠道。 第十四条加强调解协议中惩罚性条款的使用,增加义务人不按约定履行的成本,提高案件自动履行率。 可引导当事人写明若义务人不自动履行协议义务,对权利人已经放弃的权利,义务人仍应履行。 在分期履行的调解协议中,可写明若义务人不按协议履行首期约定义务,权利人可就剩余权利一并申请强制执行。 可引导当事人约定《民事诉讼法》二百五十三条所规定的迟延履行责任和其他法律允许的惩罚性条款。 第十五条 审判部门制作裁判文书时主文应当具体、明确,便于执行。 金钱给付的,应当明确具体数额、计息的起止时间、标准,给付的条件;确定履行行为义务的,应当对义务内容界定清楚,期限规定明确,明确不履行义务所应替代的方式;确定交付特定标的物的,应到实地察看勘验,并通过拍照、录像等方式固定证据,明确描述。 第十六条 在审理相邻权纠纷的案件中,审判部门应当实地进行勘察,做好证据的固定工作,并结合当事人的诉讼请求,合理确定排除妨碍、停止侵害的方式。 对未经土地房管部门确权、权属不明的土地房产类纠纷案件,要谨慎受理和谨慎裁判。 应当明确表述恢复原状或排除妨碍的具体整改、拆除要求、内容与“四至”范围。确实不宜恢复原状、排除妨碍的,可通过释明,由当事人提出替代救济的诉讼请求。 第十七条 刑事审判部门在审理过程中,发现涉案财产的查封、扣押、冻结期限已经届满的,应当通知公诉机关或自行采取必要的查控措施。审理期间发现涉案财产,刑事审判部门应当及时采取控制性措施,防止涉案财产流失。 第十八条 刑事裁判涉财产部分的裁判内容,应当详细、明确列明涉案财产、涉案金额以及被害人等内容。涉案财物或者被害人人数较多,不宜在判决主文中详细列明的,可以概括叙明并另附清单。 判处没收部分财产的,应当明确没收的具体财物或者金额。 判处追缴或者责令退赔的,应当明确追缴或者退赔的金额或财物的名称、数量等相关情况。 第十九条 刑事审判部门应主动做好罚金收缴工作,力争在结案后30日内完成收缴工作,减少罚金案件进行执行程序的数量。 第二十条 在刑事附带民事诉讼中引导被告人积极进行赔偿,争取被害方谅解。将赔偿积极与否、是否自动履行、是否得到被害人谅解作为量刑的酌定情节,促使被告人主动进行赔偿。 对判处缓刑的被告人,尽量要求民事赔偿和罚金支付到位。若赔偿数额较大,不能一次性支付的,指定的履行期限应在缓刑考验期内。 第二十一条 审判部门在送达有履行义务的判决书或调解书时,同时送达《履行裁判文书告知书》,告知权利人申请执行的法定期限,告知义务人不自动履行生效法律文书确定义务的法律后果。 第二十二条 裁判宣告后,当事人有疑问的,由案件审判人员负责答疑和释明,提高当事人的服判率和自动履行率。 第二十三条 对已结案的有执行内容的生效案件,审判人员应当在履行期限届满前主动通过电话、约谈、上门回访等方式,提醒当事人不履行生效裁判的法律后果。 第二十四条 原诉讼案件承办部门在接到立案部门执行前调解的通知后,应全力在30日内再次组织调解,促使案件及时履行。 第二十五条 在立案、审判调执阶段,发现紧急情况需要采取强制执行措施的,应立即和执行部门对接,登记立案并转执行部门采取强制执行措施。 四、执行环节 第二十六条 执行部门应当依法维护生效法律文书的严肃性,依法、规范、高效地执行每一件案件,执行中非经法定程序不得随意改变生效法律文书确定的权利义务内容。 第二十七条 审判部门应配合执行部门做好判后答疑工作。执行部门认为裁判文书表述不明确、难以执行的,应向原承办部门了解情况予以明确;确无执行可能的,应与立案、审判部门协调后,视情况决定是否引导当事人提出损害赔偿等替代救济方式的诉讼;协调不成的,及时提交审委会研究。 第二十八条 案件进入执行程序后,执行部门应主动调查、控制、处分被执行人可供执行的财产,用足用活查封、扣押、冻结等强制执行措施。 第二十九条 成立打击拒执犯罪领导小组,组长由主管刑事的副院长担任,副组长由执行局局长担任。立案部门、刑事审判部门、执行部门负责人为小组成员。 执行部门加大执行工作力度,负责拒执犯罪材料的收集,刑事审判部门加大对拒不执行法院判决裁定行为的打击力度,为打击拒执犯罪提供强有力的后盾;刑庭、执行局共同加强与公安机关、检察机关的沟通协调;宣传部门加大执行工作宣传力度,增强执行工作震慑力,共同维护法院裁判文书的权威。 第三十条 执行部门在日常执行工作中,应注意搜集被执行人涉嫌拒执犯罪的相关材料,加强与公安机关的协调,及时将涉嫌拒执犯罪的相关材料移送公安机关。 第三十一条 申请执行人提起自诉的,执行部门应当为申请执行人提供复印案卷材料的便利,及时向申请执行人提供被执行人负有执行义务、有能力执行而拒不执行等方面的证据材料。 第三十二条 刑事审判部门和执行部门要加强信息沟通。刑事审判部门对审理中当事人希望达成执行和解或者自动履行义务的情况,及时向执行部门通报。执行部门对当事人希望达成执行和解或者自动履行义务的情况也要及时通报刑事审判部门。 第三十三条 各人民法庭和院机关业务部门应分别指派一名执行联络员,负责与执行部门进行工作沟通、协调,并在必要时协助执行部门做好执行工作。 五、附则 第三十四条 我院将案件自动履行率、执结率等指标纳入质效考核范围。 各业务部门建立案件自动履行工作台帐,逐件统计案件起诉标的额、结案标的额、自动履行等情况。 审管办、行管科分别定期对案件自动履行率、执结率和罚金收缴情况进行通报。 第三十五条 各部门要增加法院工作的大局意识,高度重视立审执配合工作。对立审执配合工作做得好的业务部门和干警将进行表彰;对不注意立审执配合工作,造成执行工作被动的,将视情况进行诫勉谈话,情节严重的将进行责任追究。 第三十六条 本意见由本院审判委员会负责解释。 第三十七条 本意见自2017年6月1日起试行。 新野县人民法院办公室 2017年5月27日印发
· 新法〔2017〕36号 关于规范财产保全案件中保险担保的 通 知 院各部门: 为进一步防范诉讼财产保全环节的司法风险,提高财产保全担保审查的效率和担保质量,根据上级法院要求,现对财产保全案件的保险担保作出以下规定: 一、当事人、利害关系人申请财产保全,应当提交提供担保的财产信息或资信证明,认为不需要提供担保的,应当提交书面理由。 二、为缓解执行环节的执行财产难以查找的难题,各业务庭在诉讼环节鼓励当事人申请采取保全。 三、为进一步提高担保质量和解决当事人不能提供担保财产的问题,当事人应当首选保险担保。当事人提供除现金之外的其他财产的,应当提供财产价值依据。 四、保险人以其与申请保全人签订财产保全责任保险的方式为财产保全提供担保的,应当向人民法院出具保函。各业务庭应当审查保函内容是否符合规定。 五、保函内容应当载明下列内容: (一)申请人与被申请人的基本情况; (二)担保的金额; (三)本保函为不可撤销保函; (四)为申请人的错误保全申请造成被申请人的损失在担保金额范围内承担赔偿责任的明确意思表示。 六、保险公司为当事人申请保全提供保函时,应当向受理法院提交加盖公司印章的营业执照复印件、保全合同或者保单复印件等书面材料。 七、保险担保数额不超过请求保全数额的30%,申请保全的财产系争议标的的,保险担保数额不超过争议标的价值的30%。 八、保险公司出具保函过程中有违法违规行为的,一经发现,除根据法律规定进行处理外,我院将不接收其保函并将其行为向中国保险监督管理委员会通报。 九、各业务庭依法开展财产保全工作,坚持公开、透明原则,坚决杜绝暗箱操作、以权谋私等违法违纪行为。严禁法院工作人员与保险公司工作人员串通收取红包,严禁以保单提成等名义收取回扣。一经发现,我院将严肃处理。 注:根据保险公司相关文件精神,保险担保的费率一般为:2000万以上-3000万以下(含2000万)的,费率为≤3.0‰;2000万以下的,费率为≤4.0‰。 2017年5月23日 新野县人民法院办公室 2017年5月23日印发
· 为了进一步规范执行行为,提高执行工作效率,及时有效地实现生效法律文书确定的内容,根据相关规定,结合本院执行工作实际,制定本规程。 第一章 一般规定 第一条 执行案件应在六个月内将案件执结,行政非诉执行案件应在三个月内执结。 第二条 各执行单位负责人对立案一庭转来的案件进行审查,应于次日将案件转至承办人,并对案件执行全程进行督导。 第三条 承办人收到案件后应及时阅卷,全面熟悉案情,接待当事人,应当在三个工作日内向被执行人送达执行通知书和财产报告令,及时启动强制执行程序;并在一个月内完成财产调查程序并存卷备查(含土地、房屋、车辆、存款、机器设备等项)。 第四条 财产查控期间,被执行人自动履行全部义务的,应当在三个工作日内办理结案手续;已经控制财产的,应当在两个工作日内解除财产控制措施。 第二章 存款或资金扣划、财产变现 第五条 对银行存款或者其他资金,应当自冻结之日起二十个工作日内采取扣划措施。正常执行期间,发现银行存款或其他资金的应及时予以扣划。 第六条 执行机构对于需要评估、拍卖进行变现的财产,由执行局建立台账统一管理,应报请主管执行的领导审核同意并进行登记,并与财产控制之日起三个工作日内移交司法技术科办理委托评估手续。 第七条 执行单位委托评估的,应当办理下列事项: (一)调取或强制提取评估所需资料; (二)勘查现场并复核拟拍卖财产的权属状况; (三)评估报告作出后,应当在三个工作日内完成送达程序;当事人对评估结果有异议的,应当告知其在十日内提交书面异议; (四)评估报告无法直接送达的,应当在五个工作日内办理公告送达手续,并在公告中写明不领受评估报告的法律后果;在收到当事人的评估异议后三个工作日内移送异议审查机构审查。 第八条 在委托拍卖过程中应当办理下列事项: (一)在拍卖前对拍卖财产进行权属调查; (二)拍卖财产被占用的,配合负责委托拍卖的机构组织竞买人勘验现场; (三)配合负责委托拍卖的机构向竞买人介绍拍卖标的物情况; (四)拍卖时到场监拍。 拍卖成交后,应当在五个工作日内结束财产的变现程序,办理结案手续,并解除财产的控制措施。 第三章 非金钱义务的执行 第九条 执行依据确定履行特定行为的,按照下列程序处理: (一)对于可以代替履行的行为,应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起二十个工作日内,委托相关单位或者人员代为履行,由此产生的费用和迟延履行金应当责令被执行人在十日内支付。拒不支付的,即转化为对被执行人财产的执行程序; (二)对于不可代替履行的行为,执行通知书指定的履行期间届满后,应当责令被执行人在十日内支付迟延履行金,并在二十个工作日内依法对被执行人采取训诫、罚款、拘留等制裁措施;情节严重的,依法追究刑事责任;拒不支付迟延履行金的,即转化为对被执行人财产的执行程序。 第十条 执行依据确定交付特定物的,应当自执行通知书指定的履行期间期满之日起十五个工作日内,强制交付该特定物。需要清点数量、勘验场地的,应当在执行通知书限定的自动履行期限期满之日起,二十个工作日内强制交付。 需要办理过户登记手续的,应当同时向有关机关或者单位送达办理过户登记的协助执行法律手续。 第十一条 执行依据确定交付的特定物灭失或者已经被合法转让的,应当自上述事实确定之日起十日内,由申请执行人代垫费用,聘请评估机构对该特定物进行估价。评估结论应当在三个工作日内送达被执行人,并告知其在十日内提出异议。被执行人对评估结论无异议或者异议被驳回的,应当立即转化为对财产的执行。 第十二条 执行依据确定交付种类物的,应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起十个工作日内,按照执行依据确定的数量和质量,将该种类物交付申请执行人。 第十三条 不能按照执行依据所确定的数量和质量执行种类物的,应当自上述事实确定之日起十日内,由申请执行人代垫费用,委托评估机构估价。评估结论应当在三个工作日内送达被执行人,并告知其在十日内提出异议。被执行人对估价结论无异议或者异议被驳回的,即转化为对财产的执行。 第四章 执行措施和强制措施 第十四条 在执行程序中出现妨害执行的行为、拒不履行的情节的,承办人应当在三个工作日内提出拘传、拘留、罚款、搜查等措施的意见,进行执行合议,报主管领导审批,并在两个工作日内实施。 第十五条 需要对自然人采取拘留、拘传、罚款、搜查等强制措施的,由承办人在三个工作日内提请执行合议,报主管领导批准后实施。 对单位采取执行措施、强制措施,应逐级批准后组织实施。 第十六条 案件采取执行强制措施未全部履行法律文书确定义务的,不得变更、提前解除强制措施;确需变更、提前解除的,报请院长批准。 第十七条 对拒不履行义务、妨害执行公务、暴力抗法等涉嫌犯罪的,承办人应搜集证据,进行执行合议,由执行机构负责与公安机关协调和移送。 第五章 执行异议和案外人异议 第十八条 案件当事人、利害关系人对执行程序、执行行为提出书面异议的,承办人应当在两个工作日内,向所在庭负责人汇报,形成初步审查意见,提请合议审查。 第十九条 承办人收到案外人对执行标的提出的书面异议后,按第十八条规定办理。 第二十条 案件当事人、利害关系人对裁定或决定不服、申请复议的,承办人应当在收到复议申请的两个工作日内,完成卷宗的装订,并移送上级法院。 第六章 案件执行款物管理与结案 第二十一条 执行款物的给付和管理按照《执行款物管理工作的规定》执行。 第二十二条 执行案件的结案应进行合议并制作裁定书。 第二十三条 执行结案方式为: (一)生效法律文书确定的内容全部执行完毕; (二)裁定终结执行; (三)裁定不予执行; (四)执行和解并履行完毕。 第二十四条 生效法律文书确定的内容全部执行完毕的,应由申请执行人出具书面结案证明并经合议确认后,裁定终结案件的执行。 第二十五条 执行中出现下列情形的,承办人应提出书面意见,备齐相关证据、材料进行执行合议,裁定终结案件的执行: (一)申请人撤销申请的; (二)据以执行的法律文书被撤销的; (三)作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的; (四)追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的; (五)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还债务,无收入来源,又丧失劳动能力的; (六) 在执行中,被执行人被人民法院裁定宣告破产的; (七)法院认为应当终结的其他情形。 案件终结执行的,由承办人备齐相关卷宗材料,在庭长主持下进行合议,并报请主管领导审批。 第二十六条 无财产可供执行的案件,执行程序在一定期间无法继续进行,且有下列情形之一的,经合议庭评议,以裁定终结本次执行程序的方式结案: (一)被执行人确无财产可供执行,申请执行人书面同意人民法院终结本次执行程序的; (二)申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索,并在人民法院穷尽财产调查措施之后,对人民法院认定被执行人无财产可供执行书面表示认可的; (三)被执行人的财产无法拍卖变卖,或者动产经两次拍卖、不动产或其他财产权经三次拍卖仍然流拍的,申请执行人拒绝接受或者不同意抵偿,经人民法院穷尽财产调查措施,被执行人确无其他财产可供执行的; (四)作为被执行人的企业法人被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业后既无财产可供执行,又无义务承受人,也不能依法追加变更执行主体的; (五)经人民法院穷尽财产调查措施,被执行人确无财产可供执行或虽有财产但不宜强制执行,当事人达成分期履行和解协议的; (六)被执行人确无财产可供执行,申请执行人属于特困群体,已给予适当救助资金的; (七)其他终结的情形。 以上情形作出的执行裁定书中,应当载明执行标的总额、已经执行的债权数额和剩余的债权数额,并写明申请执行人在具备执行条件时,可以向有管辖权的人民法院申请执行剩余债权。 第二十七条 对有一定影响或可能引起上访等不稳定因素案件的终结执行和不予执行,应当进行听证,并可酌情邀请执行监督员到庭参与听证。 第二十八条 当事人在执行中达成和解协议分期分批履行义务,并按照协议约定已将到期义务履行完毕的,经合议后作结案处理。 第二十九条 案件结案后应在每月17日前报送院审管办和执行局登记,并及时在网上录入相关结案信息。 第三十条 生效法律文书确定的内容全部执行完毕的,应及时解除已采取的执行措施,返还执行款物。 第七章 执行合议和案件汇报 第三十一条 案件的执行方案和结案均应通过合议确定。 第三十二条 各执行单位每周五下午由庭长主持对本庭执行案件进行逐案汇报,并对执行中的重大事项进行合议。 对超过一个月没有进展的,由承办人说明情况,并根据案情及时修改、制定下一步执行方案,由承办人落实执行。 第三十三条 案件执行中出现突发情况或紧急事项的应随时进行合议。 第三十四条 采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施和采取拘传、拘留、罚款、搜查等强制措施的,由承办人备齐相关卷宗材料,在庭长主持下进行合议,并报请主管领导审批。 第三十五条 财产变现需要进行委托评估、拍卖的,由承办人备齐相关卷宗材料,在庭长主持下进行合议并报请主管领导审批。 第三十六条 采取强制措施前由庭长主持进行执行合议,针对可能出现的突发情况制定完备、详细的执行预案。 第三十七条 对可能会产生重大社会影响的案件或疑难案件进行合议,由庭长报请主管领导主持进行。涉及其他业务庭的可邀请其负责人参与讨论。 第三十八条 强制搬迁、拆除、排除妨害等重大执行行动由主管领导主持合议,并报请院长决定。 第三十九条 对涉执信访案件采取执行措施或强制措施的,由主管领导主持进行合议,并报请院长决定。 第四十条 特殊疑难案件经合议后需报请审委会讨论决定的,承办人应在合议后三日内写出执行报告,由庭长向主管执行工作领导汇报后提起。 第四十一条 上级交办、督办的案件及涉执信访案件,承办人及庭长应每隔十五日向主管领导汇报执行进展情况。 第四十二条 向上级法院及领导汇报案件情况,应由主管领导主持合议,承办人写出书面报告,经逐级审核后呈送。需当面请示、汇报的由主管领导带队,案件承办人及庭长参加。 第八章 督办与换员执行 第四十三条 在四十个工作日内未能执结的案件,由承办人写出书面报告,详细阐明情况及理由,报主管领导审查督办。 第四十四条 涉执信访案件、上级领导交办的案件及重大社会影响的案件,由主管领导督办。 第四十五条 在六十个工作日内未能执结的案件,由案件所在庭庭长提出意见经主管领导批准后,另行指定执行员执行。 有下列情形之一的,由主管领导决定换员执行: (一)被执行人财产情况调查不清的; (二)未及时采取财产查控措施的; (三)对执行中的妨害执行行为或拒不执行行为未及时采取强制措施的; (四)执行中当事人对承办法官意见较大有可能引起上访或矛盾激化的; (五)符合《民事诉讼法》规定的回避情形的。 第四十六条 当事人申请换员执行的,由主管领导决定。 第四十七条 换员执行应在本庭内进行,换员执行时限仍连续计算。 第四十八条 换员执行应由原承办人写出书面报告,详细说明案件执行情况,并将卷宗及执行款物一并移交。 第四十九条 换员执行后由执行局登记备案并立即在外网案件信息系统进行承办人更改,案件所在庭负责对内网中承办人进行修改。 第五十条 人民法庭执行的重大疑难案件需换员执行的,由庭长提出意见经主管执行工作领导批准后,另行指定其他执行单位执行。 第九章 立卷归档 第五十一条 执行案件应在结案后十个工作日内,按立卷标准装订卷宗归档。 第五十二条 卷宗归档前承办人进行自查,并由庭长、廉政监察员进行全面评查。 第十章 案件信息录入 第五十三条 执行局对全院执行案件进行外网信息录入,由各执行人员分别进行内网信息录入。 第五十四条 立案一庭在审查立案后首先进行内网立案信息的录入,完成后立即转执行局进行外网立案信息录入,由执行局内勤登记后再流转至各执行单位。 第五十五条 各执行单位每月17日前报结案时应将结案手续复印件、结案裁定书及当事人身份信息或机构代码分别报送审管办及执行局。 第十一章 人民法庭执行案件 第五十六条 人民法庭负责执行被执行人在本辖区内并由本庭调解结案的执行案件。
· 为了维护司法公正,提高执行效率,体现分权制约、统一管理、突出绩效的工作机制,结合我院实际情况,特制定本规程。 第一章 一般规定 第一条 快速执行机制操作规程由执行实施庭具体实施。负责完成所有新收案件及恢复执行案件法律文书的送达、财产的调查与控制。 第二条 执行实施庭应当在一个月内完成执行准备、送达、调查、财产控制、强制措施采取及部分案件的执结等事项。 第三条 执行实施庭对被执行人下落不明和无履行能力情况的,应当做好调查和取证。发现有财产可供执行的,应当及时采取查控措施和强制措施。 第四条 对一般民商事案件、涉及婚姻家庭、小额借款等案件应加大快速执行力度,力争在节点时间内执结。 第二章 执行准备 第五条 执行局内勤核查立案手续完备后,应于当日将新收案件完成外网录入,并移交执行实施庭签收。 第六条 执行实施庭对流转来的案件应立即登记并确定承办人。 第三章 送达 第七条 执行实施庭对被执行人在同一地域内案件实行排期集中送达,对于在本县辖区以外的可采取直接送达、邮寄送达或委托送达相结合的方式进行,对于下落不明的,予以公告送达。 第八条 初次向当事人送达文书时,应当要求其填写诉讼文书送达地址确认书。 第九条 向申请执行人送达《提供被执行人财产状况通知书》,要求其提供被执行人的财产线索,并告知其举证不能的后果及可能承担的执行风险。 第十条 向被执行人送达《执行通知书》时一并送达《报告财产令》,限令其在指定期限内向本院报告其当前及收到《执行通知书》前一年内的财产状况,并告知其不依法报告将承担的法律后果。 第十一条 立案后,发现被执行人有财产可供执行的,应当及时、果断采取执行措施对财产予以控制,同时送达相关法律文书。 第四章 执行调查与财产控制 第十二条 被执行人进行财产申报或申请执行人提供被执行人的财产线索后,执行人员应当及时进行调查核实,并将调查结果告知申请执行人。 第十三条 根据有关线索认为被执行人有履行能力而规避执行,但无法查找到确切财产下落的,可根据案件具体情况采取在征信系统记录、媒体曝光、限制出境、限制高消费等措施敦促执行。 第十四条 调查被执行人的财产状况时,应根据被执行人财产申报或申请执行人提供的被执行人财产线索展开,财产不足以执结案件的按照下列情况处理: (一)被执行人是法人的,应当向银行、房管、土地、车管、工商、税务等部门进行查询; (二)被执行人是自然人的,除参照对法人的调查途径进行调查外,还应当向被执行人所在单位及居住地周边群众了解被执行人的财产状况或线索,包括被执行人的家庭状况、经济收入来源、生活状况等。 第十五条 作为被执行人的企业法人被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业的,在申请执行人提出清算或审计申请并预交相关费用后,法院可责令被执行人股东进行清算或由法院委托中介机构进行审计。 第十六条 认定被执行人下落不明且无财产可供执行的,案卷中应具有下列材料: (一)户籍所在地或住所地向公安机关、居委会(村委会)、被执行人亲属或邻居进行调查的证明或询问笔录。 (二)银行、房管、土地、车管、工商、税务等部门的书面查询结果或证明材料,以及其他能够证明法院调查工作的工作记录、当事人书面确认材料、调查笔录等。 第十七条 认定被执行人无财产可供执行的,参照上条规定办理。 第十八条 对无财产可供执行,申请执行人属特困群体的案件,应当及时向主管领导汇报案情,并报请有关部门给予救助,同时做好说明解释工作,化解矛盾。 第十九条 查询到的存款应立即冻结、划扣,并办理相关手续。 第二十条 通过其他有义务协助的单位查询到被执行人收入或预期收益的,应立即予以冻结或扣留。提取数额足以结案的快速办理结案手续,数额不足以结案的裁定继续冻结或扣留。 第二十一条 冻结被执行人所持有的知识产权、股权、上市公司股票、大宗商品期货、质单、保险、可转账债券及其他有价证券等金融产品财产时,应在收缴被执行人手持票证和对电子票证加密的同时,及时到有关产权或交易平台管理机构办理登记并提取相应的交割单据、交易记录等证据。需通过交易平台变现的,将案件移交执行裁决庭办理。 第二十二条 通过房地产管理等部门查询到被执行人有不动产财产权登记的,应立即予以查封(轮候查封),并应查明他项权利设定情况。需要进行评估、拍卖的,将案件移交执行裁决庭办理。 第二十三条 通过车管所等部门查询到被执行人有车辆、船舶、机器设备等动产财产的,应立即予以查封、扣押,并应查明他项权利设定情况。节点期限内无法完成动产异地扣押措施的,移交裁决庭继续实施。需要进行评估、拍卖的,将案件移交执行裁决庭办理。 第二十四条 对案件中已冻结、查封、扣押的财产,应立即核实相关措施的效力期限,并及时采取续查封等措施。经执行调查无法变现,且无其他财产可执行的,应立即移交裁决庭办理评估、拍卖工作。 第五章 强制措施 第二十五条 被执行人在执行中有转移、隐匿、变卖、毁损财产、拒绝申报、虚假申报财产等规避执行情形的,应立即采取相应的财产控制性执行措施,并对被执行人予以拘留、罚款等措施。 第二十六条 被执行人有履行能力而拒不执行生效法律文书确定的义务的,应对其予以拘留、罚款及搜查等强制措施。情节严重涉嫌犯罪的,依法移交公安机关立案侦查。 第二十七条 有义务协助执行的单位和个人拒不履行协助执行义务的,经查证落实后对相关单位或责任人予以拘留、罚款等强制措施,并可对其上级主管机关发出司法建议书,建议给予相应的党政纪处分。 第二十八条 案外人妨碍执行公务经说服、劝阻无效的,执行干警可通过电话等简便方式,将执行现场突发情况向主管领导汇报后,采取必要的强制带离措施控制局势,并及时办理拘留、罚款等强制措施的审批手续。 第二十九条 强制措施的实施程序: (一)对需要采取强制措施的进行执行合议并报请领导审批; (二)制定详尽、周全的强制措施实施预案; (三)重大疑难案件实施强制措施应由庭长带队,并可邀请公证人员或执行监督员到场参与执行,必要时可由法警配合实施; (四)采取拘留措施后应及时对被拘留人进行讯问,并穷尽其他执行措施; (五)强制措施实施现场出现超出执行力量控制能力的重大突发事项,应立即停止实施行动,并酌情采取积极措施稳控局面。 第三十条 重大疑难案件或涉执信访案件执行中需采取强制措施的,应由主管领导主持进行执行合议,报请院长决定。 第六章 结案与流转 第三十一条 执行实施庭在一个月内结案的,应及时装订卷宗,上报结案。不能结案的最迟于节点期满的次日移交给裁决庭,按正常执行操作规程继续执行。 第三十二条 未结案件移交时应填写《未结案件移交表》,载明当事人情况、执行过程、财产查控情况、已执行款物情况、未结原因以及下一步工作建议或意见等项,重大疑难案件应附详细的执行报告。移交案卷时一并移交执行款物。
·一、人民法院工作人员在审判、执行活动中,应公正廉洁司法,不得违反法律规定、法定程序办理案件,并对所办案件质量终身负责。二、各类案件存在下列情形之一的,追究相关人员错案责任: 1、违反规定私自办理案件或内外勾结制造假案的; 2、毁弃、篡改、隐匿、伪造证据或指使、帮助他人作伪证,导致裁判错误的; 3、私自制作诉讼、执行文书的,或者制作诉讼文书时违背合议庭评议结果、审判委员会决定,或者因重大工作过失导致诉讼文书主文错误,造成严重后果的; 4、向合议庭、审判委员会报告案情时故意隐瞒主要证据、重要情节,或者提供虚假材料,导致裁判错误的; 5、故意违反法律规定采取财产保全措施、执行措施或其他强制措施,以及因在采取上述措施中有重大过失而造成案件当事人、案外人或第三人人身伤害、财产损失等严重后果的; 6、其他故意违背事实和法律致使裁判、执行结果错误或因重大过失致使裁判、执行结果错误并造成严重后果,被审判委员会确认为错案的。三、案件是否构成错案由审判管理部门提交审判委员会讨论确认。对审判委员会确认为错案的案件,纪检监察、组织人事部门根据有关规定,对相关人员进行责任追究。
·首问负责制是指第一位接受来诉、来访、来电的法院工作人员,必须负责接待、解答或者引导办理有关事项,使之得以及时、有效处理的责任制度。一、属于首问责任人职责范围内的事项,要及时给予办理;不能当场办理的,要说明理由。二、首问责任人对不属于职责范围内的事项,应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式,不得推诿、拒绝;不属于本院职责范围的,应告知对方具体负责单位。三、首问责任人在接待来访者时,应文明礼貌、热情接待,不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等言语。四、工作人员必须熟悉业务和工作流程,明确自己的岗位职责,了解机关部门的工作职责,努力树立机关高效、公正、廉洁、文明的良好形象。五、由于首问负责人不负责任,引起当事人不满或造成不良影响的,给予首问负责人通报批评,并限期整改;情节严重的,按照相关规定追究当事人的纪律责任。
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