为进一步加强与社会群众的沟通联系,强化为民服务意识,河南省新野县人民法院采取六项措施强化联村法官工作室工作机制。
一、认真了解把握社情民意。联村法官要经常入户走访群众,真正沉下身子,深入到广大老百姓的生产生活中,主动与群众沟通,倾听群众对司法的需求,聆听群众呼声,体察民情疾苦,及时掌握可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,以真情暖民心、顺民意、合民需,努力营造基层和谐稳定的社会环境。
二、积极搞好矛盾纠纷排查和化解工作。联村法官对存在的不稳定因素进行全面梳理,并建立台帐,分类处理:对符合起诉条件的民事、行政、刑事自诉案件,经当事人同意进行立案预登记,采用诉前调解方式处理;经多方协调无果的,依照正常诉讼程序审理;对基层民调组织已经调处的纠纷,凡当事人申请司法确认并符合条件的,交本院相关审判庭进行司法确认;延伸司法预警职能,主动利用提示函、司法建议书等形式,对发现的苗头性、倾向性问题及重大不安定因素,向县、乡镇(办事处)党委、政府提出建议,避免事态扩大或重大不稳定事件发生。
三、扎实做好涉诉信访稳定工作。联村法官要充分摸清所驻村的信访情况,做好排查,依法分流和妥善解决涉法信访问题。对本人无力解决的要及时向本院领导报告,向相关部门通报情况。对涉诉信访案件,要配合案件承办人做好稳控和息诉罢访工作,及时反馈信访人动态,共同研究对策,配合地方党委、政府和村(社区)“两委”做好重点上访户的稳控工作。
四、加强对基层民调组织、司法联络员、社会法庭和社会法官的指导和培训。联村法官要做好对民调组织的指导和培训工作,帮助民调组织解决各类涉法事务中遇到的问题,通过法律培训、案例指导等方式提高人民调解员的工作能力和水平。要与各乡镇社会法庭和社会法官紧密结合,在业务上给予指导,在处理矛盾纠纷时要充分借用社会法官的力量,推动社会法庭工作持续有效开展。
五、推进建立人民法院司法联络员。要充分利用深入基层的机会,从各个行政村(社区)的“两委”班子、热心公益的知名人士中选出司法联络员(包括执行联络员)一至两名,发挥他们熟悉社情民意、在当地威信高的优势,加强与案件当事人的沟通联系,做好释法答疑和当事人的思想工作,妥善调处各类涉诉纠纷,努力解决执行难问题。
六、努力搞好法治宣传教育。要不断丰富宣传载体,创新宣传形式,扩大宣传范围,通过开设法治课堂、制作法治宣传栏、开通农村法治广播等形式,经常性为村“两委”班子和广大群众讲授法律知识,真正把普法宣传教育深入到最基层。