2009年5月中旬的一天早上,还没有到上班时间,一男子匆忙来到新野县人民法院五星法庭,拉着法庭同志的手说:“我不起诉了,感谢你们,我们还是好兄弟,仍是一家人。”接待的法官开心地笑了,这是开展“调解年”活动以来,新野法院采取多元调解处理案件和谐结案的又一个成功案例。
自开展“调解年”活动以来,新野法院认真践行“公正司法,一心为民”宗旨,紧紧围绕促进社会和谐的工作大局,以预防化解社会矛盾为主线,不断创新工作方法,探索建立人民调解、行政调解、司法调解、多元调解的衔接配合机制,成功地调处一大批案件,2008年,审结的1613件民事案件中有1174件以调解、撤诉结案,调、撤率达72.78%。今年以来,审结的441件民商事案件中,调解、撤诉397件,调解撤诉率为90.02%。
调解贯穿案件始终
新野法院在立案环节注重讲解法律,加强引导,注意根据纠纷性质,请求目的及当事人情绪等因素,采取先进行预立案登记,再进行立案前调解,对争议不大的简易民事纠纷,建立当事人选择人民调解,在指导、促成当事人达成协议的同时,注重协议的履行效果,力求案结事了。
新野法院把调解工作贯穿于案件审理的每一个环节,在审前,根据当事人双方的诉讼请求和答辩意见,组织当事人协商解决,在审理中,根据查明的事实和辩论阶段出现的具体情况,提出切实可行的调解方案,促成当事人达成协议,在审理后,先将裁判文书送达败诉一方当事人,将可能出现的不利于其的法律后果向该当事人释明,促使当事人在宣判前接受调解,对于一些判决后可能出现不和谐因素的案件,审后跟踪调解释法答疑,确保当事人双方满意接受判决。
创新调解方法因案施治
民事案件五花八门,仅凭单一和几种调解方法并不能奏效。在工作实践中,新野法院在工作中摸索和总结出了因案、因事、因人、分类施治对症下药的调解方法,例如采取委托调解,冷却处理,换位思考,以情动人,借力化解矛盾等多种行之有效的调解方法,实现了原则性与灵活性的有机统一。
原告高某和被告高某某是一对亲兄弟。原告高某在五星镇有老房一座,1998年拆除旧房建新房时,因缺乏资金,其弟高某某找到他,愿意出资帮其建房,条件是建成后,要求使用部分房屋,高某同意后建成了5间临街门面房,高某自己居住2间,其弟高某某使用3间,后因高某某要将儿媳娶到现在的房屋,弟兄俩发生纠纷两次发生打架事件,高某就到五星法庭起诉请求高某某搬出房屋。法庭的同志考虑到双方当事人是亲弟兄,一旦立案,弟兄两个将对簿公堂,非但不能化解矛盾,还有可能使双方积怨更深,就将此案进行了预立案登记,在调查了解有关事实的情况下,耐心做当事人工作,双方当事人同意了先进行调解,法庭就采取将案件委托给该镇司法所,借多方力量化解矛盾,法庭与司法所的同志分头找到双方当事人的兄弟姐妹亲戚朋友,又请村组干部稳定当事人情绪,通过让双方都换位思考、唤起亲情,最终弟兄俩达成调解协议。出现本文开头一幕,原告来到法庭告诉法官此事已圆满解决,不再起诉,并称兄弟关系已缓和,感谢法庭及所做的调解工作,使反目成仇的弟兄俩握手言和,达到和谐结案。
构建调解长效机制
新野县法院在探索、创新调解方法的同时,不断完善调解制度,构建长效机制,先后制订了《关于民事案件立案调解的暂行规定》、《加强司法调解工作的若干意见》、《进一步加强调解工作的意见》等文件,不断加大调解工作力度,只要案件存在调解、和解、协调的可能性,都积极开展诉讼调解、和解和协调工作。把调解贯穿于审判工作的全过程。还把案件调解率和自觉履行率作为法官绩效考核的重要内容,鼓励和倡导“零判决”。 该院所审结的案件全部做到了案结事了,没有一件引起新的涉诉上访问题。新甸法庭、五星法庭至目前为“零判决”法庭,全部案件都以调解、撤诉方式结案,有力地促进了辖区的和谐与稳定。