稿件来源:河南经济报
新野县人民法院执行局副局长吴瑞峰,从郑州大学法学院毕业后,进入新野县人民法院工作,始终怀着一颗为党工作、为人民服务的赤诚之心,把"公正司法,一心为民"作为座右铭,以改革为引领点,以创新为支撑点,全力提升执行质效,用自己的实际行动践行着司法为民的宗旨。先后荣立"个人二等功”1次,"个人三等功”3次,被评为"南阳市优秀法官"4次,2016年被评为"南阳市十佳法官"、南阳市五一劳动奖章获得者、全省法院系统先进工作者,2021年6月被最高人民法院评为党建工作先进个人,2022年被评为感动新野年度人物。

加大改革力度 创新执行模式
为进一步加强执行规范化建设,规范执行行为,提升执行质效,更快更好地实现申请执行人权益,该同志主动上报,加强协调,升级改造执行指挥中心、设立执行卷宗管理中心,常态运行执行接待中心,用"三心合一"的执行模式,全力提升执行质效。一是升级执行指挥中心,打造执行"最强大脑"。新执行指挥中心于2022年10月正式完成升级改造并投入使用。升级改造后的法院执行指挥中心能够实现对重大执行活动现场的远程指挥、同步跟踪、线上协调和视频监控,提高执行过程的可视化水平,从而进一步增强"应急处突”能力,确保面对紧急执行事项及执行现场突发情况时迅速有效处置。二是设立执行卷宗管理中心,打造案卷"最佳样本"。
2022年4月,新野法院执行卷宗管理中心开始运行。卷宗管理中心通过对网络查控、线下查封、传统调查、财产处置、案款发放等主要案件办理节点材料收转情况进行登记,针对超节点期限案件每天进行统计,通报到人,实现了对执行案件节点的实时管控,实现执行由"办案"向"办事"转变,确保执行案件"节点不超期、结案无瑕疵、公开不遮掩",努力让当事人在每一起执行案件中感受到公平正义。三是常态运行执行接待中心,打造执行"最近距离"。常态化运行执行接待中心,分管执行工作的院领导、执行团队负责人、执行法官在执行接待室轮流接待来访群众,为当事人提供查询执行案件进展、递交文书材料、选取评估、拍卖机构、办理执行工作手续、领取执行案款等"一站式"服务,切实减轻了群众诉累,提升了执行质效,最大限度满足了人民群众的司法需求。
完善工作机制 提升执行质效
为巩固执行成果,建立执行工作长效机制。吴瑞峰率先在全市法院试行全流程分段执行机制改革,2022年初,在总结之前运行经验教训的基础上,对全流程分段执行机制进行了全面完善,从执行立案、审查录入到繁简分流、随机分案到各团队,从集约制作执行文书、集中送达到承办人外勤进行传统查控,从集中操作网络查控,一网打尽被执行人线上财产到承办人值班接待,向当事人及时反馈案件信息,畅通当事人与承办人沟通渠道,从查封控制财产到专业财产处置团队网络拍卖变现,再回到承办人对变现财产进行分配、依法结案。新执行机制更科学、更高效、运行更顺畅。
针对群众反应强烈的与承办人见面难、不易联系,从而导致信访投诉问题,吴瑞峰制定了承办人值班接待制度,与其他法院专人信访值班不同,新野法院值班接待制度要求必须是所有案件承办人亲自值班接待,每个承办人每周选择二个半天集中接待自己所承办案件的当事人,并且要求承办人在收案15日内必须主动约谈申请执行人,告知查控被执行人财产情况和执行风险等事项,畅通当事人与承办人的沟通渠道,保障当事人知情权参与权。
2022年初,河南省高院提出执行权运行机制改革要求,吴瑞峰同志迅速响应,及时取得院党组支持,率先建立运行执行卷宗管理中心,实现执行案件管理集约化、信息化、智能化,取得了积极成效,该先进经验在年中全省执行工作会上做先进经验交流。为缓解案多人少的突出矛盾,探索司法拍卖辅助事务外包;完善终本案件管理,解除承办人后顾之忧;持续开展专项执行行动,服务六稳六保,优化营商环境。制度之力不断发挥,执行质效持续提升,近年来,新野法院执行质效稳稳保持在全省先进位次,得到省市连年表彰。
加强沟通协调 形成执行合力
2022年,吴瑞峰主动学习先进经验,经过科学研判、上报请示、沟通协调,促使新野县法院与新野县自然资源局不动产登记中心在信息共享的基础上,强化部门联动协作,聚焦智慧建设,推动"不动产登记+法院"业务合作,设立"不动产登记+法院"业务联办查控服务点,创新性地将不动产业务办理引入法院,通过线上的互联互通和线下在法院设置不动产登记综合窗口,共同打造线上线下"不动产登记+法院"服务新模式:线上互联互通,实现了不动产查控的一体化全流程在线办理,能提高执行效率,执行干警"足不出院"即可"一键查控"被执行人的不动产,有效节约了司法资源,有力防范了不动产转移的风险;线下在法院设立窗口,不仅满足了审判干警"零跑路"即可查询当事人不动产信息的需要,也能为代理律师在诉讼过程中获得"触手可得"的不动产查询业务。
文章出处:2023年3月4日河南经济报07专版(本报记者 赵显志 通讯员 胡晓飞 文/图)