撤诉的背后

  发布时间:2009-07-10 09:15:48


    2008年初,我被分配到基层法院审判监督庭工作,还没到审判监督庭工作时,就曾听说审判监督庭的工作不好干,都是些上访告状老户,要想把审监庭的哪个案件调解了,简直经登天还难。由于我刚刚到法院工作不久,还没有亲自经历过类似事情,总认为哪有那么难的事。“初生牛犊不怕虎”。我心想只要用真心、真情对待当事人,言之以情,晓之以理,向当事人释明法律规定,换位思考,体会当事人的感受,使当事人觉得受到了法院的公平、公正待遇,当事人心中的冰山就会被融化掉。

    刚上班不久,我庭收来了一个关于农村土地承包经营权属纠纷的案件,这个案件曾经在基层法庭审理过,原告老李起诉被告老马分割了他的土地承包经营权,请求被告停止侵害,并赔偿自己在该争议土地上耕种的小麦而被被告收割造成我的经济损失,该案在起诉前曾报该乡人民调解委员会调解过,并且双方达成了调解协议书,但后来该调解委员会又撤销了调解协议,该案被法庭判决驳回原告老李的诉讼请求,后老李又向本院申请再审,层层的疑问在我脑海中旋转,该案究竟是个什么样的案件,双方当事人真的都那么说顽固不化吗?我迫不急待地翻阅卷宗,希望从中能理清个人思路。

    原来,原、被告均系该乡孟营村7组村民,早在1995年在孟营村7组原组长李成强、原会计李金龙等人的主持下,该组每人在长尺地应为0.95亩耕地,被告马爱香家分得承包地4.75亩,1998年李冬林、李会林退出该长尺地,由此与马爱香的相邻,为了不使该土地荒芜,李成强、李金龙等人将该土地分给李成振等几户农民耕种,老李应分1.04亩,由于李抓的是末号,集体土地局余下几分地,宽度为1.4米,被告给了老李,此1.4米宽的土地为现双方争议的耕地,2006年12月19日原、被告双方为此1.4米宽的土地使用发生争议,经该乡人民调解委员会调解协议确定被告老马土地为29.4米×118米,1.4米宽土地归原告耕种,后原告老李认为有误,以被告合法承包经营权土地应为东西宽27.8米,而非29.4米,且有原告的登记证佐证,城郊乡人民调解委员会以此为由于2007年1月12日撤销原耕地也无异议,原告老李为此起诉,法庭认为该争议土地使用权应由孟营村7组全体村民依照村民委员会组织法及村民自治章程,通过民主程序决定,因此驳回了原告老李诉讼请求,老李不服又申诉至本院,后移交到我庭。

    案件的来龙去脉我心中大概已经明白,本案是土地使用权争议,根据相关法律规定,个人之间的争议,应由乡级人民政府或县级以上人民政府处理,只有对政府处理决定不服,才能向法院提起行政诉讼,但本案现已进入再审阶段,当事人双方矛盾非常激化,一旦处理不好,就会上访告状,事情就更复杂了。如果能让双方达成协议,并撤诉,那是最好的办法了。

    为此,我向庭长汇报了这个案件,并征求了合议庭意见,最后决定全庭我们三位女同志实地到争议地及双方当事人家中看看,了解更具体的情况,一路颠簸 ,我们到了该乡孟营村7组先找到老李,听老李诉说两家怨仇,原来,老李与被告老马丈夫(已故)系堂兄弟,两家同村同组,耕地相邻。马某丈夫原系乡政府干部,本村支部书记,去世后,马某疑心原来受过其丈夫关照的李某不再对自己感恩还偷占了她的一些耕地。有时不免指桑骂槐。李某家也不傻,自然听出一些火药味。于是,田间地头两家人有了言语冲突。一次马某见人在地里干活时,见李某的玉米苗长到了地山沟沿上,止不住心火上攻,把李某妻子点种的玉米苗全部拨光,这一下惹恼了李某妻子,她索性把马某这种在山沟沿上的苗也统统拔光。矛盾由地下转为公开,拉开了双方纷争的序幕。

    后来,我们又到老马家了解情况,听老马说,原来两家无仇无怨,有一次老马去地里做农活时看见老李在老马丈夫后坟上折柏树,老马顿时火冒三仗,自己丈夫在世时还是乡干部,对老李家也不错,死后却遭到老李家这样的对待。实在是对死者的一种不敬,由于两家土地相邻,因为耕作关系便产生了纠纷。

    随后,我们又去田间地头,查看实际情况,小麦已被收割,只剩下金黄的麦茬,在双方当事人都在场的情况下,我们找来了村干部了解更加详细的情况,村干部对这件事也很头疼,都调解了很多次,提出过几咱解决方案,双方还是谁都不肯让步,达不成一致意见。

    我们商量,把双方当事人分别通知到庭上,分别做思想工作,老李夫妇来了就激动地说:“老马家欺负人,把我家地上的粮食收了,现在我们是一点也不让了,我们的地坚决不让他家用,官司打到北京也要讨个公道!”我们三个赶紧接着劝说:“事情到这了,我们绝对不管不管,该是什么就是什么,我们也知道你家现在暂时吃亏了,但哪值多哪值少气坏了身体可划不来,你俩也都一把岁数了先消消火,我们尽力劝通说老马家,让他家把地腾出来,并以后不再侵占了。”我们又见了老马,老马和她的几个女儿都来了,激动地说:“我们在村里都让人看笑话了,老李家都欺负到我家头上,折我家坟上的树,还强词多理占我家的地,太不像话了,我们相信你们,一定得给解决好。”我们问老马家东西宽度是多少,他说是29.4米,有队长和会计证明,我们看双方都在场,就带着双方当事人到了孟营村7组,我们又喊来了队长,会计,并找来了卷尺,准备当场丈量下让当事人双方都明白,当我们询问村长会计两家土地的东西长度时,队长和会计都说不知道,我们看出他们不愿意得罪两家人,这时老李拿来了当时分地的地亩册,由原会计抄写的一点上有两家地的长宽,由于村干部换届多让,地亩册已流失,这就造成我们查明真相的难度加大,但我们没有泄气,现在又问队长会计,他们也承认这张抄写的纸内容真实性,纸上写老马家的地东西宽为27.8米,我们让老马看,老马一家均不承认这个事实,这说要一家一家量地,看究竟是多少,我们不想使事态继续扩大,便说都失散了,晚会再通知你们,我们又来到了老李家劝说,看他们能不能让一点,双方的差距也就小了,老李家说:以前我们说让他家一半,现在我们一点不让,这事闹得太大了,村里都知道了。”我们看这样,就又回到了庭里,我们商量过两天再把他们双方都通知来,再调解。

    这其中经历过大大小小的调解不下十余次,代理律师都说:“法官们,你们别再调了,能判的判了算了,根本调解不成。”我们觉得,调好才是解决问题的根本,调不好还会闹出事了,很多次,我们一直调解,到下班后,甚至晚上,有一次我们现在想起来都心有余悸,那天下午,我们一直做双方当事人思想工作,后来天色已晚,说到老马丈夫坟上的柏树时,老李的妻子情绪激动,一下子昏迷了过去,庭长看情况不好,一下掐住老李妻子的人中,并说要打120,老李不让打,说怕花钱,我们说这钱我们给你出,救人要紧,便打了120,医护人员来了后,老李妻子醒过来了,坚决不去医院,看到她身体仍很虚弱,庭长让我俩去买了生脉饮,让老李妻子喝。过了很久,看老李妻子病情稳定,才送又他们回家。事后,一说到这事,我们都很担心,万一当事人在庭上出什么意外,损害的不只是我们三人的形象,还损害了法院的形象啊。

    我们先后又找到老马家的熟人帮着做其工作,但成效却不明显。后来,他们双方又来到庭上,老李家看到我们对他家的关心,对我们的工作表示感谢,觉得是我们诚心要帮他们把事办好,我们三人最后商量,找下乡里干部,看能协调下不能,乡、村、组干部和我们及双方当事人又来到了争议土地旁,当着这么多干部的面,我们先劝说老马家:“你们有什么困难,找干部说,或许乡里能对承包地有新的解决办法。”老马说:“我们不找了,我们放弃对这块地耕种,让他家出诉讼费,别在让我们赔损失了。”我们又去做老李家思想工作,到最终达成协议时,我们又往双方家中跑了多少趟,现在都想不起来了。最终双方同意争议的东西宽1.4米的土地由老李家耕种,原审、再审诉讼费由本院退还给老李,双方都不再要求损失的赔偿问题。老李又向本院递交了撤诉申请,一场长达几年的纠纷,到此划上了圆满的句号。

    事后,老李家还到法院找我们,说感谢我们把这事解决好了,现在地上已耕种了,两家矛盾消失了,心情了也好了,老马家也常来庭里坐坐,路上碰见还亲亲热热,都是感谢的话。

    回着想想,没有解不开的疙瘩,再难缠的当事人只要你认真倾听他们的心声,找中他们心中的疙瘩,背靠背调解,解除他们的顾虑,将心比心,他们会看到你为他们所作的努力,信任你,相信你是公道的,并将心里话都说给你,能听进去你所说的话,有了这份信任,处理起问题就好办多了。法官下一份判决并不难,难的是真正做到案结事了,使当事人服判息诉。

责任编辑:王星韬    


 

 

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